5月17日，国家质检总局公布《2015年度全国进口棉花质量状况》白皮书，通报了2015年度出入境检验检疫机构在进口棉花监管方面的统计数据和信息。

　　2015年全国出入境检验检疫机构共检验进口棉花6317批，147.53万吨，货值共计26.75亿美元;较2014年批次减少33.20%，重量减少47.16%，货值减少54.84%。2015年全国进口棉花来自世界各地36个国家和地区;按进口棉花重量排序美国、印度、澳大利亚、乌兹别克斯坦、巴西位居前五。

　　白皮书显示，2015年进口棉花总体到货质量状况并不容乐观，除马克隆值不合格率较去年同期有所下降，品级、长度、强力不合格率较去年同期均有所提高。棉花四大评价指标品级、长度、马克隆值、纤维强力总体平均不符合率分别为14.72%、6.65%、3.19%和4.84%。

　　2015年，检验检疫机构对外共出具品质索赔证书4412份，品质索赔金额为2037.10万美元;对外出具重量索赔证书5336份，重量索赔金额为2168.69万美元;两项共计对外索赔4205.79万美元，占进口总货值的1.57%，为国家和企业挽回了巨大经济损失。

　　2015年检验发现的进口棉花存在问题主要有以下六大方面：一是存在多个产地、多个批次的棉花并批销售，导致一致性难以保证，造成降级。二是凭样成交的小样与实际到货棉花的质量差异过大。三是棉包包装不规范造成棉包污染，品质下降。四是短重现象严重，并且部分批次存在短装现象。五是存在混杂废棉、异性纤维、霉变、板结等现象。六是少数境外供货企业，不讲诚信，弄虚作假。

　　质检总局对进口棉花存在的主要问题进行了深入分析，并结合我国国内棉花需求以及进口棉花发展趋势，采用信用管理、到货检验等多种措施确保进口棉花质量。

　　该白皮书的发布，将为用棉企业提供有益的帮助和指导，也为各级监管部门做好进口棉花检验监管工作提供建议和参考，同时为棉花产业的宏观质量管理与发展战略提供基础数据支持。

　　附：2015年度全国进口棉花质量状况

　　前言

　　中国是世界上最大的棉花生产和消费国，也是重要的棉花进口国之一。棉花作为重要的农产品，是纺织企业的基础原材料，是关乎国计民生的一项战略物资。随着我国经济的发展，从棉花生产、流通、贸易、纺纱、织布、印染、成衣、消费、出口等环节形成了一个完整的产业链，而这个链条的源头就是棉花。所以棉花质量的好坏不仅直接关系到下游纺织产品的质量，也关系到我国出口纺织品贸易的正常发展以及企业的切实利益。

　　近年来，质检总局一直将进口棉花检验监管工作作为全局重点工作来抓，对输入中国大陆的境外棉花供货企业实施信用评估管理，加强对境外棉花供货企业的监管。在《进口棉花检验监督管理办法》(质检总局令第151号)基础上逐步完善进口棉花检验监管制度，不断提高进口棉花检验监管工作的针对性、规范性、有效性，做到监管有责、监管尽责、监管有效，确保进口棉花质量安全，维护我国用棉企业经济利益和纺织品产业的经济安全。

　　信用评估管理制度的实施促使境外企业强化供棉质量控制和管理，从源头上提高棉花质量;促进境外企业诚实守信的经营，打击或约束不法经营企业的行为，规范贸易秩序。目前我国进口棉花总体质量水平稳步发展，但同时我们也看到，新的经济发展形势带来了新的问题和挑战，需要检验检疫部门密切关注进口棉花的质量状况与贸易发展趋势。

　　为了全面反映我国进口棉花的质量状况，科学引导企业进口棉花，并为政策的调整和制定提供依据和数据支持，特编制发布《2015年度全国进口棉花质量状况》白皮书，以供各级政府部门、行业协会、企业、消费者和广大质量工作者参考。